A Conferência sobre a Reconstrução da Ucrânia (URC 2026) realiza-se em Gdansk (Polónia), nos dias 25 e 26 de junho de 2026. Um encontro essencial que terá lugar na ausência do presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, num contexto de crise diplomática entre estes dois países, aliados apesar de um passado por vezes doloroso.
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A Conferência de Reconstrução da Ucrânia (URC 2026) realiza-se em Gdansk (Polónia) nos dias 25 e 26 de junho de 2026. Co-organizada pela Polónia e pela Ucrânia, aborda a recuperação e reconstrução do país através de questões importantes como energia, infraestruturas críticas e logística, tudo na perspetiva da segurança e defesa. Entre os participantes, delegações de cerca de uma centena de países, chefes de estado e de governo, deputados, doadores internacionais como o Banco Mundial e o Banco Europeu de Investimento, bem como líderes empresariais presentes no Fórum e na Feira Comercial. São esperadas quase mil empresas polacas, ucranianas e internacionais.
Esta conferência ocorre num momento em que Varsóvia e Kyiv atravessam uma crise diplomática. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, não irá a Gdansk. Ele envia a primeira-ministra, Yulia Sviridenko, em seu lugar. As tensões estão ligadas ao passado doloroso e sangrento entre os dois países.
Na semana passada, o presidente da Polónia, o nacionalista de direita Karol Nawrocki, retirou ao seu homólogo ucraniano a medalha mais prestigiada da Polónia, a Ordem da Águia Branca. Os poloneses estão furiosos depois que Kiev nomeou uma unidade militar em homenagem ao Exército Insurgente Ucraniano (UPA). Esta organização nacionalista fundada em 1942 é responsável pelo assassinato de 60.000 a 100.000 polacos na região da Volínia. Terra historicamente dividida entre os dois países, o polonês no período entre guerras e o ucraniano desde 1945. Na Ucrânia, a UPA é glorificada em nome da luta pela independência de Moscou. Volodymyr Zelensky devolveu a condecoração, seguido por três ex-presidentes ucranianos, Leonid Kuchma, Viktor Yushchenko e Petro Poroshenko.
Este é um novo episódio de tensões entre polacos e ucranianos. Em 25 de maio de 2026, o presidente ucraniano mandou enterrar no cemitério militar de Kiev os restos mortais de Andrij Melnyk, que acabara de ser repatriado. O presidente polonês, Karol Nawrocki, disse “indigno”. Melnyk, nascido em 1896 na Galiza sob o Império Austro-Húngaro, falecido em 1964 e sepultado no Luxemburgo, é uma figura do nacionalismo ucraniano, à frente de um grupo que lutou contra os soviéticos, mas também colaborou com a Alemanha nazi. Donald Tusk, o primeiro-ministro polaco, por sua vez, julgou que aquela eleição “ansioso”. “Mas devemos superar esta história e construir a cooperação polaco-ucraniana. Difícil, mas necessária.”
Do lado ucraniano, denunciamos os abusos cometidos pelos nacionalistas polacos contra os ucranianos na Volhynia. No período entre guerras, os polacos administraram cinco províncias no oeste da Ucrânia. Os polacos, uma minoria, governaram ali de forma autoritária, com um método de “Polonização” cultural, linguística e política.
Desde a emissão da Ordem da Águia Branca, a sociedade civil polaca lançou uma campanha para atribuir a Ordem dos Cidadãos do Futuro a Volodymyr Zelensky. Entre os artistas, jornalistas e intelectuais por trás deste “contra-medalha” apresenta a cineasta Agnieszka Holland.
Em Gdansk, temos agora de falar sobre o presente e o futuro. Há muito que polacos e ucranianos se preparam para este encontro. Os dois ministros das finanças, o polaco Andrzej Domański e o ucraniano Serhiy Marchenko, reuniram-se várias vezes para preparar a conferência de Gdańsk. A ajuda total concedida pela Polónia à Ucrânia ascende a cerca de cinco mil milhões de euros (contas de abril de 2026), ou quase 1% do PIB polaco, segundo o Instituto Kiel para a Economia Mundial.
As discussões centraram-se, em particular, na continuação do apoio financeiro da União Europeia através do novo instrumento de empréstimo de apoio à Ucrânia, no valor de 90 mil milhões de euros para o período 2026-2027. “A Polónia continua a ser um dos principais parceiros da Ucrânia desde o início da invasão russa em grande escala. Valorizamos muito a decisão da Polónia de acolher a Conferência sobre a Reconstrução da Ucrânia 2026, bem como a reunião do Comité Diretor da Plataforma de Doadores para a Ucrânia.” disse o ministro ucraniano. Duas organizações polacas – o Banco de Desenvolvimento Polaco e a Agência de Crédito à Exportação – estão a trabalhar em conjunto para apoiar projetos de reconstrução na Ucrânia, incluindo nas infraestruturas urbanas, na energia, nos transportes e no setor privado.
Novidade este ano: o tema “Segurança e defesa”, proposto pela Polónia. O reforço das capacidades de defesa ucranianas é considerado essencial para a reconstrução sustentável. Além disso, o Comité das Regiões Europeu está presente em Gdansk, com a presidente da cidade, Aleksandra Dulkiewicz, e o vice-ministro ucraniano do Desenvolvimento Comunitário e Territorial. Sublinham a importância crucial dos órgãos de poder local e regional na reconstrução.
Em 2017, o primeiro-ministro ucraniano Volodymyr Hroisman, nomeado após a Revolução Maidan, lançou as Conferências de Reforma Ucranianas para apoiar as reformas democráticas, económicas e administrativas. Foi assim que decorreram as conferências de Londres (2017), Copenhaga (2018), Toronto (2019) e Vilnius (2021) para apoiar a jovem democracia ucraniana. Com a invasão russa em grande escala em Fevereiro de 2022, a conferência foi completamente reorientada para a reconstrução e renomeada como Conferência de Recuperação da Ucrânia (URC). As edições seguintes aconteceram em Lugano (2022), Londres (2023), Berlim (2024) e Roma (2025).
Bruxelas oferece uma alavanca poderosa para aproximar a Ucrânia dos padrões europeus. As negociações de adesão começaram oficialmente. O processo foi bloqueado pela Hungria de Viktor Orbán. A Ucrânia ganhou o estatuto de país candidato em 2022 e as negociações começaram em junho de 2024, antes de serem interrompidas pelo veto húngaro em maio passado. Desde a vitória de Péter Magyar nas eleições legislativas húngaras, em Abril de 2026, a situação foi desbloqueada. No Luxemburgo, em 16 de junho de 2026, foi dado um passo decisivo para a candidatura ucraniana. Kiev pretende concluir o processo de adesão até ao final de 2028, embora a Comissão Europeia e a maioria dos Estados-Membros não tenham definido uma data específica.
Entre a guerra actual, a reconstrução, o passado doloroso com o vizinho polaco e o sonho europeu, os próximos anos prometem ser decisivos para o futuro da Ucrânia.
